职称不是必要条件，岗位聘用要「松绑」了？
来源：丁香人才公众号
日期：2023-12-22
近日，山东省卫生健康委员会印发了《关于实施卫生职称制度「双自主」改革工作有关事项的通知》，在部分三级医院和省级疾病预防控制机构中限定实施。
图片来源：山东省卫健委官网所谓卫生职称制度「双自主」改革，即「单位自主用人，职称不与岗位聘用硬性挂钩，不作为岗位聘用的必要条件；卫生专业技术人才自主参加职称评审，不受单位岗位结构比例限制。」
其实，早在 2018 年，山东省就已尝试启动卫生职称制度改革，在山东省立医院、山东省妇幼保健院、临沂市人民医院等 9 所医疗卫生机构先行实行「双自主」试点工作。
五年过去，职称制度改革的呼声越来越高，逐渐由点到面地铺开来。
图片来源：山东省卫健委官网职称制度改革， 一个逐渐「松绑」的过程 点击查询 2023 各科室薪酬
其实，关于卫生职称制度的改革，近十年来也一直有方案出台。
2015 年 11 月 15 日 ，人社部和国家卫计委联合印发了《关于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的指导意见》，要求「优化评审条件」，关于论文、科研要求不做硬性规定；外语成绩可不作为申报条件。
图片来源：人社部官网2021 年 6 月 30 日，人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局联合出台了《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》，明确提到了要「破除唯论文、唯学历、唯奖项、唯『帽子』等倾向」。
在评价标准中，规定「不把论文、科研项目、获奖情况、出国（出境）学习经历、博士学位等作为申报的必要条件」；
「在职称评审和岗位聘任各个环节，不得把论文篇数和 SCI（科学引文索引）等相关指标作为前置条件和评审的直接依据」。
同时，实行成果代表作制度，将评审材料扩大到临床病案、手术视频、应急处置情况报告、科普作品、技术专利等，参评的材料更加多样化。
图片来源：人社部官网「双自主」实行， 解放了哪些医生？点击查询 2023 各科室薪酬
相比于之前的聘用制度，「双自主」为一些公立医院扫除了制度上的限制，让医院在选才、聘留的时候，能有更大的灵活空间；对医生来说，也能集中更多的精力在提高技术上。
目前，我国大部分公立医院在岗位聘用时，年资、职称依旧在综合评判标准中占很大比重。一些工作早、资历老、职称高的医生往往在聘任时被优先考虑，这也打击到了不少年轻有为的临床业务骨干。
其实医院更应是一个重能力、重技术，而不是重人情、重世故，山东省的「双自主」改革，就有效地帮助了省内医院在岗位聘任时去掉老标准的限制，鼓励唯才是举，为有能力的医务人员打开了一片更为广阔的天空。
图片来源：视觉中国「双自主」改革的另一个重点就是「卫生专业技术人才自主参加职称评审，不受医院岗位结构比例限制」。
在这之前，医务人员在参加职称评审时，单位的岗位结构比例这一要素是必须考虑在内的，哪怕能力突出、同事和上级一致认可，但如果单位刚好没有职称名额空缺，也无济于事。只能等高级职称退休后，才能有参加评审和聘任的机会。
这样的事件在医务人员身边十分常见。我们医院的普外科一直是「人丁兴旺」的大科室，各个职称梯段都有医生存在，科里的一名后起之秀无论是业务水平、参加进修还是下乡支医都积极完成，可就是在中级升副高的时候停顿不前。
细问原因，才知道是科里副高太多了，医务科和人事科应允，等现在的副高升上去后，就给他聘副高。
不会人人都当科主任，但是人人都要升职称。从这一点来说，破除岗位结构比例限制的好处更多，只要专业水平提高，就能得到应有的嘉奖。
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山东省此次的新方案，其实也是一次摸着石头过河的尝试。在职称不作为岗位聘用的必要条件后，如何保证竞聘时的公平公正，杜绝「关系户」，还需要各医院在实践中深入探讨。
本文作者：小菲策划：mz｜监制：Sherry题图来源：视觉中国
